杭州都市圈规划获得国家批复!
日前,在杭州网发布的《杭州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告》的说明中提到,“杭州都市圈规划获得国家批复,都市圈向心力不断凝聚”。
在杭州亚运会前夕,这一消息无疑对杭州来说,更是重大利好。
在今年年初沈阳都市圈规划获批对外公布之后,此次杭州都市圈获批——至此,前9个都市圈悉数出炉。
这是政府层面首次公布杭州都市圈获批的消息,表明杭州都市圈已晋升为国家级都市圈。
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由于目前正式消息并没发布具体文件,杭州都市圈究竟由哪些城市构成,不得而知。
但我们从之前浙江省发布的《杭州都市圈发展规划(2020-2035年)》中披露的内容来看,该规划确定的杭州都市圈范围,包括浙江省杭州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、衢州市和安徽省黄山市六市全域。
如果按照这个规划,杭州都市圈的面积将达到惊人的5.32万平方公里,这显然不太可能。
我们从目前已经公布的7个都市圈的规划面积分析,大都在2-3万平方公里这个区间,也就是说,杭州都市圈的面积,极有可能在这个范围内。
据此前梳理发现,杭州都市圈最早建设开始于2007年,算是规划较早、发展较为成熟的都市圈,最开始主要由杭州、嘉兴、湖州、绍兴4个城市构成。2018年,杭州都市圈首次升级,迎来浙江衢州、安徽黄山的加入,从“4”变成“6”。2020年,杭嘉湖绍衢黄六城市一致通过,同意安徽省宣城市成为杭州都市圈合作发展协调会观察员城市。
据四川蜀情智数信息技术研究院院长谭任君分析预测,按照《杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)》,杭州都市圈最终的成员极有可能“回到其最初的杭州、嘉兴、湖州、绍兴4个城市。”
按照《杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)》提出,要构建“一主三副多点”的都市圈空间格局。“一主”,即杭州;“三副”,即绍兴、嘉兴、湖州;多点,即辐射带动柯桥、海宁、德清、诸暨、桐乡、安吉等毗邻县(市)。
谭任君分析,“杭州16850平方公里、嘉兴3915平方公里、湖州5820平方公里、绍兴8275平方公里,4市总面积达到3.49万平方公里,比较符合目前国内都市圈的范围界定”,即使这样,他的面积目前也是已经获批的都市圈中“第二大,仅次于重庆都市圈”。
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在杭州亚运会即将举行前夕,传来杭州都市圈规划获批,无疑对杭州发展带来极大的利好。
第一个利好,是基础设施方面,尤其是轨道交通。
众所周知,目前国内各大城市的轨道交通建设,均在缩减。但都市圈批复之后,却可以在更大范围内进行建设。
比如,在南京都市圈内,南京将轨道交通修到了安徽滁州、江苏镇江等;成都与周边德阳、眉山、资阳的轨道交通线路,也正在紧张修建过程中。
目前杭州轨道交通已经与绍兴地铁相连,杭州至德清、海宁等城际铁路也正在建设过程中。
这一过程中,“轨道上的都市圈”也被屡屡提及。如,武汉都市圈发展规划中明确提出,将全面打造“轨道上的武汉都市圈”,轨道交通建设逐渐从城市核心区域向外圈层延伸,市域或者市郊铁路加快建设。成都都市圈也提出了“轨道都市圈”的概念,除了成都与周边的德阳、眉山、资阳直达的市郊铁路之外,还有成都都市圈环线轨道交通线路。
就在6月28日,长株潭城际轨道交通西环线一期工程正式开通运行,并与长沙地铁3号线实现无缝换乘,长沙、湘潭首次实现地铁系统跨城市互联互通。这是湖南省首条跨市运营的城市轨道交通线路,开启了长沙与湘潭的地铁同城时代。
地铁列车行驶在长株潭城轨西环线上。图源湖南省政府网站
轨道上的都市圈,除了空间距离拉近之外,更重要的是都市圈内人们的心理距离。
第二个利好,则是国家在政策、资金方面的支持和倾斜。这一点,在此前7个都市圈的发展过程中,均有表现。
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都市圈的发展,最后是谋求一个区域实现一体化发展。在杭州都市圈规划获批之后,相关的包括空间、产业等系列规划也将陆续出炉。
根据杭州日报的消息,在6月5日举行的杭州市政府常务会会议上,我们注意到会议有这么一项议程——审议《杭州都市圈发展规划》。
“会议审议了《杭州都市圈发展规划》。会议指出,要锚定五年目标,推动九个方面一体化进程,形成指标、任务、重大项目三张清单,力争第一年形成一批有影响力的标志性成果。要借力省级部门牵头作用,建设更紧密推进机制,发挥我市带动作用,进一步增强都市圈内各城市的获得感、黏合度,提升杭州都市圈影响力。”
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