3月5日上午9时,十三届全国人大五次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。
政府工作报告提出,继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,稳地价、稳房价、稳预期,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
坚持“住房不炒”基调不变,坚持高质量发展
政府工作报告提出,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。首先,保障刚需、满足改善,因城施策落实稳地价、稳房价、稳预期。其次,满足购房者合理购房消费,因城施策执行好差别化住房信贷政策,并给予新市民一定力度的信贷政策支持。此外,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设。
同时,保障性租赁住房市场供给将起到加强民生兜底保障的作用,解决群众的住房民生问题,真正实现“房住不炒”、平抑房价。从发展循环角度来说,保障性租赁住房也将以长期主义的持有运营逻辑,改变传统房地产行业“高周转”的销售逻辑,进而促进行业良性循环和健康发展,从根本上实现稳定地价、稳定房价的目标。
政府工作报告分析了当下中国面临的国内外形势。李克强指出,全球疫情仍在持续,世界经济复苏动力不足,大宗商品价格高位波动,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
“针对当前房地产行业面临的主要问题,探索新的发展模式势在必行。”全国政协委员莫天全建议,一要坚持市场体系和保障体系并行发展,建立人、房、地联动机制;二要坚持租购并举,保障租房群体享有公共服务的权利;三要坚持盘活存量,健全配套服务。
作为拉动中国经济增长的重要力量,房地产行业要顶住经济下行压力,坚定信心,稳中求进,促使住宅回归品质。同时,增强忧患意识,直面挑战,促进房地产行业高标准管理、高质量发展。
稳定楼市预期,促进房地产去金融化
2022 年政府工作报告指出,着力稳定宏观经济大盘。
未来房地产金融政策将精准收放,既要支持居民自住以及改善性购房消费,支持房企合理的融资需求,更要坚决遏制房地产泡沫化金融化问题,严防信贷资金通过各种渠道违规流入房地产市场。
房地产行业将继续去杠杆,房企融资的 " 三道红线 "、房贷管理的 " 两道红线 " 也将持续发力,真正将房企负债率、居民杠杆率逐步调降至相对合理的水平。
政府工作报告提及有序推进城市更新,稳步推进城市群、都市圈建设。其中,城市更新将成房地产市场稳定剂,随着棚改、旧改持续推进,有望带动一定数量的增量购房需求。
从区域发展来看,长三角、粤港澳将继续引领中国经济新一轮高质量发展,并在科创产业、基础设施、公共服务等方面形成区域协调发展新格局。受此影响,长三角、粤港澳也将引领房地产行业新一轮格局发展,城市市场红利更为可期。
迎来复苏态势
“此次报告明确,继续保障好群众住房需求。从政策内容看,包括要继续落实房住不炒的精神导向,同时要在长租房、保障性住房和商品房等层面推进工作。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,将此类需求统一在“群众住房需求”表述上,充分体现了解决思路多元化、多样性的导向。通过各个领域多层次的住房需求解决,真正符合房地产发展的目标导向。
在他看来,此次政府工作报告中的政策表述,总体上和去年四季度的各类政策表述一致,体现了政策的连续性导向。另外值得关注的是,3月4日,中国银保监会、中国人民银行发布了《关于加强新市民金融服务工作的通知》,此次文件中提及了优化住房金融服务和满足新市民安居需求的导向。这也说明,当前对于此类合理住房需求会有全方位的保障,是今年房地产市场发展中的一个重要特点。
专家学者表示“从去年四季度开始,各地政策思路十分统一和清晰,释放的信号是明确的,包括近期各地政策的放松,既在房贷额度和首付比例上调整,也在限购限贷限售等方面放松”。基于此后续房地产市场有望迎来复苏态势。
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