近期,济南、合肥等热点城市的土拍规则有所调整,部分待出让地块不再限制土地上限价格,重回价高者得。
多地土拍规则调整不再设置上限价格
据合肥土地市场网,安徽省合肥市发布市辖区2023年拟出让居住用地详细清单(第三批)。第三批拟出让居住用地清单共包含31宗地块,共计面积2853.5亩,其中,已有6宗地块明确将于11月2日出让,共计土地面积571.058亩。
根据地块出让公告,此6宗地块出让规则有所调整,地块未显示上限价格,推出的地块将采取拍卖方式出让,即:竞买人以举牌方式应价,报价最高者且高于保留底价的,为竞得人。也就是说,此次土拍规则不再限制地价。
在这之前,合肥居住用地土拍规则采取“投报高品质住宅方案”的竞买方式,即:“价高者得+投报高品质住宅建设方案+摇号”的竞买方式。
在此之前,济南多宗住宅地块竞买规则也有所调整。根据济南公共资源交易中心、济南市自然资源和规划局于10月9日发布两批土地补充公告,济自然规划告字〔2023〕9号、济自然规划告字〔2023〕10号公告中的出让宗地竞买规则做出调整。
通过翻阅出让公告,上述济自然规划告字〔2023〕9号公告、济自然规划告字〔2023〕10号公告中原表述为:本次国有建设用地使用权采取网上挂牌方式出让,按照价高者得原则确定竞得人。根据济南市人民政府《关于进一步完善调控措施促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(济政办发〔2017〕13号)规定,本次公告出让城镇住宅用地设立最高限价,网上交易达到最高限价的采取“限地价、竞建筑品质、现场摇号”。
不过,翻阅上述公告中的城镇住宅用地最新挂牌出让文件,目前仅显示:本次国有建设用地使用权采取网上挂牌方式出让,按照价高者得原则确定竞得人。即不再显示“城镇住宅用地设立最高限价,网上交易达到最高限价的采取‘限地价、竞建筑品质、现场摇号’”等相关表述。
取消土地最高限价会成为趋势吗
根据中指研究院数据,2023年前三季度,全国300城住宅用地供求规模同比降幅均在三成以上。三季度,土地市场情绪依然偏弱,流拍撤牌率达28%,较二季度提升8.1个百分点。300城住宅用地成交22391万平方米,同比下降33.4%。
中指研究院分析师孟新增指出,以济南土拍为例,2023年1-9月,住宅用地成交面积同比降幅19.9%。仅优质地块尚能维持一定热度,非核心地块多底价成交,企业投资意愿整体相对较弱。
孟新增认为,取消土地最高限价,让地价回归市场,有利于提振土地市场情绪,后续或有更多城市跟进,但当前土拍情绪扭转仍依赖销售端恢复程度,在销售尚未出现持续性、实质性转暖下,土拍规则调整带动市场效果或有限,预计土地市场整体仍低温运行。
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